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幸运快三开奖办公室关于进一步稳定粮食生产确保粮食安全的实施意见

蓝政办发〔2020〕17号


幸运快三开奖办公室

幸运快三开奖关于进一步稳定粮食生产确保粮食安全的

实施意见


各镇人民政府,蓝关街道办事处,县人民政府各工作部门、各直属机构:

为认真贯彻落实《西安市人民政府办公厅关于进一步稳定粮食播种面积提升粮食产能的实施意见》(市政办发〔2020〕12号),进一步稳定我县粮食播种面积,提高粮食产能,确保粮食安全,结合我县实际,提出如下实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,落实国家粮食安全战略,以“强基础、提产能、保供给”为基本目标,按照“保护能力、藏粮于地,稳面增产、绿色增效,优化结构、藏粮于技,三产融合,藏粮于民”的要求,加大财政投入,依靠科技进步,大力实施产供销一体化经营,着力推动粮食产业绿色发展和提质增效,确保粮食生产安全。到2020年底,全县耕地保有量78.3万亩,永久基本农田稳定在61.2万亩,常用耕地面积不低于58万亩,粮食播种面积稳定在60万亩以上。到2023年,建成高标准农田27 万亩以上,粮食总产量达到17万吨。

二、主要任务

幸运快三开奖(一)强化粮食生产基础保障能力

幸运快三开奖1.实施耕地质量保护与提升行动。坚持最严格的耕地保护制度,完成50万亩粮食生产功能区划定上图入库与建设任务,全面落实永久基本农田特殊保护。以粮食生产功能区和永久基本农田为重点,统筹整合相关资金项目,深入实施耕地质量保护和提升行动,力争到2023年在功能区建成27万亩旱涝保收、适合机械化作业的高标准农田。实行负面清单管理,逐步整治粮食生产功能区粮田“非粮化”,确保每年至少种植一季粮食作物。任何单位和个人不得在粮食生产功能区内种植多年生经济作物、苗木、草坪和挖塘养殖水产等破坏耕作层的活动;不得在粮食生产功能区内从事建房(不含粮食生产配套设施用房)、取土、堆放固体废弃物等毁坏种植条件的活动; 不得在粮食生产功能区内立项实施多年生经济作物、水产养殖、林业等非粮食类政府投资扶持项目。

2.加强高标准农田和农田水利建设。加快实施高标准农田建设项目,严格执行建设标准,确保建设质量。充分发挥农民主体作用,调动农民参与高标准农田建设积极性,尊重农民意愿,维护农民权益。同步发展高效节水灌溉,推进“五小”水利工程建设,打通农田灌溉“最后一公里”,到2023年有效灌溉面积达到20万亩,其中节水灌溉面积达到10万亩。

幸运快三开奖3.健全服务支撑体系。创新服务方式,通过政府购买服务,支持社会化服务组织、农业企业等第三方机构承接公益性技术推广项目,开展应用技术推广。优化防灾减灾支持服务,加强农业气象灾害预报预警、有害生物和病虫害防控等防灾减灾体系建设。

幸运快三开奖(二)完善粮食产业扶持政策

1.支持粮食生产适度规模经营。全面落实种粮大户、家庭农场、合作社及联合社等规模种粮主体的补贴政策,对不以粮食生产为目的或未正常生产管理的原则上不予补贴,强化“谁种粮谁受益,谁多种粮食就优先支持谁”的政策导向。

幸运快三开奖2.落实粮食生产政策性保险。支持种植户参加小麦、玉米、油菜、马铃薯等政策性农业保险。对参加政策性保险的农业经营户,按标准及时足额予以补助。

3.落实粮食收购政策。严格执行小麦和稻谷最低收购价政策,认真落实最低收购价执行预案有关要求。按时足额落实地方储备粮规模,储备粮轮换补库粮源要优先落实到本地种粮大户、家庭农场、粮食生产专业合作社,确保不出现农民“卖粮难”鼓励农民多种粮、多售粮,粮食订单重点向粮食生产功能区、信用种粮大户和粮食专业合作社倾斜。

(三)推进粮食产业绿色发展

幸运快三开奖1.促进粮食产业绿色发展。按照“清洁化、生态化、景观化”要求推进田园环境整治,强化秸秆利用、统防统治、农业面源污染防治、绿色防控等工作,积极推进农药化肥减量施用等综合技术模式,提高肥药利用率,减少化肥农药等投入品使用。重点推广节水灌溉、抗旱镇压、免耕覆盖、抗旱品种四大旱作集成技术,提高粮食产量。

幸运快三开奖2.深化粮食绿色高效创建。继续做好粮食绿色高产高效建设项目,开展新品种、新技术、新模式和新装备集成运用,发挥示范区的样板作用。支持鼓励事业单位专业技术人员领办、创办农业服务组织、农业企业,参与项目合作试点。

幸运快三开奖(四)推进粮食全产业链建设,实现高质量发展

1.积极推进粮食种植结构调整。倡导粮豆、粮油轮作,积极引导农民调整优化粮食种植结构,在我县旱塬坡地推进优质大豆种植,促进优质粮食生产规模化、标准化,提高土地养分利用率。

2.推进粮食产加销一体化规模经营。立足粮食生产实际,通过政府推动、政策拉动、流转驱动、示范带动、服务促动等措施,着力培育种粮大户、家庭农场、农民专业合作社和社会化服务组织等新型粮食生产经营主体,加快发展多种形式粮食生产适度规模经营、全程机械化作业和社会化服务,把发展粮食生产适度规模经营与带动散户种粮增收紧密结合起来,加强生产、加工、销售环节的有机融合,延长产业链,促进粮食产加销全产业链发展、全价值链提升。

3.提高农业社会化服务水平。大力培育发展农业社会化服务主体,支持粮食专业合作社、农机作业队、专业化统防统治队伍等社会化服务组织,拓展农业生产性服务业,提高组织化、专业化程度,降低生产成本,提高生产效率。

三、保障措施

幸运快三开奖(一)加强组织领导。各镇街、各相关部门要进一步增强大局意识、责任意识,严格落实粮食安全行政首长责任制,进一步完善我县粮食安全保障体系,坚定保持粮食稳定发展的目标不动摇,坚定抓工作落实的劲头不松懈,确保粮食可持续生产能力不断增强。县政府与各镇街签订粮食安全目标责任书,各镇街要积极落实各项目标任务,切实承担起保障粮食安全生产的主体责任。

(二)强化政策扶持。各镇街、各相关部门要落实好农业支持与保护补贴和农机具购置补贴政策,用足用好整合项目和资金,支持种粮大户等新型经营主体发展粮食规模经营和粮食绿色高质高效创建,进一步加大对粮食生产的资金投入,充分调动农民和新型经营主体的种粮积极性。加强灾害监测基础能力建设,开展面向新型经营主体的“直通车”气象服务,增强人工影响天气能力,提高自然灾害预警能力。

幸运快三开奖(三)创新体制机制。坚持依法、自愿、有偿的原则,鼓励引导农民流转土地,加快培育种粮大户、粮食生产合作社等新型经营主体,提高规模经营水平。积极组建农村专业化服务队等新型服务主体,开展机种机收、病虫害统防统治、农田灌溉等社会化服务。创新农企合作模式,健全优势互补、风险共担、利益共享的利益联结机制,延长产业链条,促进增产增效。

(四)加强宣传引导。大力宣传粮食生产扶持政策、基本农田保护政策和粮食生产功能区范围,引导农民主动适应新政策、树立新理念、掌握新技术。加强粮食生产方面的典型宣传,营造良好的舆论氛围,推动全县粮食稳定增产行动顺利实施。

幸运快三开奖(五)强化督促检查。县农业农村局将成立粮食生产督查组,坚持目标导向、问题导向,强化措施,督导各镇街、各部门不折不扣地落实好粮食生产相关政策。县委、县政府对发展粮食生产业绩突出的新型经营主体、社会化服务组织和作出重大贡献的科技人员进行表彰奖励;对粮食播种面积连年下降或造成粮食生产受损严重的单位和个人予以通报批评。


幸运快三开奖办公室

2020年6月1日


抄 送:县委各部门,县人大常委会办公室,县政协办公室,县人武部。

    县法院,县检察院,各人民团体。

幸运快三开奖办公室       2020年6月1日印发