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幸运快三开奖办公室关于印发蓝田县促进乡村产业振兴实施方案的通知

蓝政办发〔2020〕18 号


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关于印发蓝田县促进乡村产业振兴实施方案的通知


幸运快三开奖各镇人民政府,蓝关街道办事处,县人民政府各工作部门、各直属机构:

《蓝田县促进乡村产业振兴实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请结合工作实际,认真抓好落实。

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2020年6月12日


蓝田县促进乡村产业振兴实施方案

幸运快三开奖为深入落实《西安市促进乡村产业振兴实施方案》(市政办发〔2020〕10号)精神,结合我县实际,制定如下实施方案。

一、培育壮大乡村优势特色产业

(一)稳定粮食生产。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,实行粮食安全县长责任制,守住耕地保护红线,加快高标准农田建设,推广旱作节水、立体种植、绿色防控、配方施肥等集成技术,稳定粮食播种面积、提高单产。到2025年,粮食生产面积稳定在60万亩左右,产量保持在15万吨以上。(责任单位:县农业农村局、县发改委、县资源规划局)

(二)做强优势主导产业。一是持续推进食用菌产业健康稳定发展。在灞源、葛牌、辋川、蓝桥等区域,利用山区独特的生态气候条件,良好的发展基础,规模化、集约化、品质化发展食用菌产业。到2025年,完成食用菌规模达到2000万袋以上;二是加快发展以奶山羊为代表的现代畜牧业。以半岭和岭区为核心,重点发展奶山羊养殖及奶山羊品种改良及扩繁工程。到2025年,全县奶山羊存栏达到15万只以上;三是促进以草莓、樱桃、葡萄等为代表的果业提质增效。在安村、前卫、孟村等白鹿原地区,以水安路扶贫产业带为依托,扩大草莓种植面积,提升设施草莓标准化生产水平。在玉山、九间房、厚镇、普化片区,依托玉山酒庄,集中连片发展葡萄种植。到2025年,全县各类果园面积达到6.1万亩,产量6.8万吨以上。(责任单位:县农业农村局、县发改委)

幸运快三开奖(三)做精区域特色产业。按照“多品种、小规模、高品质、好价钱”的思路,加强地方品种种质资源保护和开发,建设特色农产品优势区和基地。以大杏、樱桃、草莓等为重点,大力发展特色时令水果;以奶制品、蜂产品、肉类产品加工龙头企业为依托,重点发展奶山羊、中蜂等特色养殖业;以白皮松苗木生产等为重点,发展区域特色苗木花卉产业。充分挖掘农村各类非物质文化遗产资源,保护传统工艺。发展特色食品、手工业等乡土产业。(责任单位:县农业农村局、县资源规划局、县文旅体育局、县秦保局)

幸运快三开奖(四)提升农产品精深加工业。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,大力发展羊乳产品和食用菌加工龙头企业,支持农产品加工企业加快技术改造、装备升级和规模扩张,不断提升农产品精深加工能力。鼓励农民合作社和家庭农场发展农产品初加工流通。建设一批农产品精深加工基地,争创省市级农产品加工园区。(责任单位:县发改委、县农业农村局)

(五)拓展乡村旅游业。围绕民俗文化、农耕体验、果蔬采摘、户外运动、特色民宿等旅游新业态,打造集田园风光展示、旅游休闲观光、特色民俗体验为一体的高质量乡村旅游产品和乡村旅游体系。到2025年,市级乡村旅游示范村达到7个、省级乡村旅游示范村达到10个。因地制宜打造2至3条精品乡村旅游线路、3至5个乡村旅游品牌。(责任单位:县文旅体育局、县农业农村局、县资源规划局、县卫健局)

(六)培育农村电商服务业。实施“互联网+”农产品出村进城工程。加快农村电子商务平台升级。推动农村电子商务公共服务中心和快递物流园区发展,实现有条件、有需求的镇(街)和村电子商务公共服务能力及物流配送能力全覆盖,创建一批电子商务进农村示范镇(街)、示范村,发挥好示范引领作用。(责任单位:县经贸局、县农业农村局、县供销联社)

二、优化乡村产业空间结构

(七)优化现代农业布局规划。依据自然承载条件,科学划定农业特色产业布局,建立区域特色、资源优势、生态承载、信誉保障基本平衡的特色农业产业发展格局空间和产业结构。开展特色农产品优势区示范创建,推动形成生活、生产、生态相协调的城乡一体化发展新格局。(责任单位:县农业农村局、县资源规划局)

(八)统筹县域城乡产业发展。在县域内统筹考虑城乡产业发展,合理规划乡村产业布局,形成县城、中心镇(街)、中心村层级分工明显、功能有机衔接的格局。推进城镇基础设施和基本公共服务向乡村延伸,实现城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享。完善县城综合服务功能,搭建技术研发、人才培训和产品营销等平台。(责任单位:县发改委、县资源规划局、县生态环境局、县住建局、县农业农村局)

幸运快三开奖(九)推进特色产业强镇建设。发挥镇(街)上连县、下连村的纽带作用,支持有条件的地方建设特色产业强镇。支持农产品加工流通企业重心下沉,向有条件的镇(街)和物流节点集中。引导特色农业小镇立足产业基础,加快要素聚集和业态创新,带动周边地区产业发展。(责任单位:县发改委、县农业农村局、县经贸局)

(十)促进“一村一品”示范带动。支持镇(街)发展劳动密集型产业,引导有条件的村建设农工贸专业村。引导农业企业与农民合作社、农户联合建设原料基地、加工车间等,实现加工在镇、基地在村、增收在户的目标。(责任单位:县农业农村局、县经贸局)

三、促进农村一二三产融合发展

幸运快三开奖(十一)创建农业产业化联合体。扶持壮大农业产业化龙头企业,打造一批由龙头企业带动,农民合作社和家庭农场跟进,小农户参与的农业产业化联合体。到2025年,创建县级以上农业产业化联合体达到5家以上。(责任单位;县农业农村局)

(十二)推进田园综合体建设。建设集种养、加工、销售、休闲旅游、田园社区为一体的田园综合体,促进“农业+”多业态发展。大力发展创意农业、智慧农业、循环农业等,拓展农业功能。到2025年,全县力争建设3个以上的田园综合体。(责任单位:县农业农村局、县发改委、县财政局、县教育科技局、县资源规划局、县生态环境局、县文旅体育局)

(十三)加快现代农业园区建设。积极创建各级现代农业园区,进一步明确创建标准,提升创建水平,把现代农业园区建成优势特色产业引领区、现代技术与装备集成区、农业产业融合发展展示区、新型经营主体创业创新孵化区。到2025年,创建现代农业园区3-5个。(责任单位:县发改委、县农业农村局)

幸运快三开奖四、推进乡村产业高质量发展

(十四)强化农业标准化建设。进一步加强我县农业地方标准的制定、修订工作,农业主管部门会同市场监管部门以建立农业标准化示范点为抓手,积极发挥标准引领、示范带动作用,引导各类农业经营主体建设标准化生产基地,推进产前、产中、产后的全程标准化生产及农产品仓储物流(含冷链)标准化建设,提升农产品供给质量和效益,实现从田间到餐桌的全产业链监管。(责任单位:县农业农村局、县市场监管局、县经贸局)

(十五)推进绿色化生产。推行绿色生产观念和生产方式,推进种养循环一体化,大力实施秸秆和畜禽粪污资源化利用。加强化肥、农药、兽药及饲料质量安全管理,推进废旧地膜和农业包装废弃物等回收处理,推行水产健康养殖。到2025年,全县粪污资源化利用率达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上,农作物秸秆综合利用率稳定在95%以上。(责任单位:县农业农村局、县发改委、县资源规划局、县生态环境局)

(十六)实施品牌化发展。积极开展绿色食品、有机农产品和地理标识认证工作,做优做强区域公用品牌,全面提升我县特色农产品知名度和市场竞争力。持续做优蓝田大杏等区域公用品牌。继续实施以奖代补政策,对获得国家级、省级著名品牌和中国驰名商标等农产品经营主体给予奖励。(责任单位:县农业农村局、县市场监管局,县财政局)

(十七)提高市场化水平。立足大基地,对接大市场,坚持线上线下融合,推动“互联网+流通”,促进建立立体化营销模式。

幸运快三开奖统筹农产品产地、集散地、销地批发市场建设,加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设,引导供销合作社、粮食流通、大型商贸等企业参与农产品批发市场、仓储物流体系建设。(责任单位:县农业农村局、县经贸局、县供销联社)

(十八)强化农业科技创新驱动。围绕农业产业发展技术需求,支持农业科研机构和企业开展产学研联合创新,每年组织实施农业技术研发项目2项;推进农业科技服务体系建设,每年选派不少于30名科技特派员活跃在农业农村科技服务一线。(责任单位:县教育科技局、县农业农村局)

幸运快三开奖(十九)促进农村创新创业。实施乡村就业创业促进行动,支持农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员等返乡下乡人员和“田秀才”“土专家”“乡创客”创新创业。加强乡村工匠、文化能人、手工艺人和经营管理人才等创新创业主体培训,提高创业技能。(责任单位:县人社局、县农业农村局、县退役军人局、团县委、县妇联)

五、完善政策措施

幸运快三开奖(二十)健全财政投入机制。加大农业农村发展专项资金投入,推动线深入实施乡村振兴战略促进城乡融合发展工作领导小组各成员单位在项目安排上向乡村产业倾斜,支持重点产业、重点园区、重点项目、重点品牌发展,持续巩固脱贫攻坚成果。鼓励按规定对吸纳贫困家庭劳动力、农村残疾人就业的农业企业给予相关补贴,落实税收优惠政策。(责任单位:县农业农村局、县资源规划局、县财政局、县扶贫办、县税务局)

幸运快三开奖(二十一)创新乡村金融服务。支持中央和我省政策性涉农保险提标、扩面,积极推进我县特色优势农产品保险工作。落实国家、省级、市级政策性保险配套资金,充分发挥“三农”保险保障能力。鼓励融资担保机构加大乡村产业项目融资担保力度,拓宽担保业务类型。引导县域金融机构提高新增存款在当地投放的比例,重点支持乡村产业。支持小微企业融资优惠政策探索应用于乡村产业和农村创新创业。支持符合条件的涉农企业上市融资。积极推广“统贷联放”金融服务模式,统筹融资需求、深化联结机制,围绕“龙头企业+专业合作社+农户”提供“信贷+投资+担保+保险”综合融资方案,提升农业产业融资获得感。(责任单位:县财政局、县农业农村局、县金融办、人民银行蓝田县支行)

(二十二)有序引导工商资本下乡。鼓励龙头企业发展良种种苗繁育、高标准设施农业、规模化养殖等农民参与度高、受益面广、适合企业化经营的现代种养业。优化营商环境,规范引导工商资本“上山下乡”投入乡村产业。加强工商资本跟踪监管,引导监督企业严格依法依规开发利用农业农村资源,不得违规占用耕地从事非农产业,不得侵害农民财产权益。(责任单位:县农业农村局、县资源规划局)

(二十三)落实和完善用地保障政策。加大对乡村产业发展用地的倾斜支持力度,探索市县联动“点状”供地模式,并将通过城乡建设用地增减挂钩、农村土地综合整治等产生的土地指标,优先用于支持乡村产业振兴。有序开展乡村闲置集体建设用地、闲置宅基地、村庄空闲地、农业生产与村庄建设复合用地及“四荒地”等土地综合整治工作,盘活建设用地,重点用于乡村新产业新业态和返乡入乡创新创业。(责任单位:县资源规划局、县农业农村局)

(二十四)健全人才保障机制。各类创业扶持政策向农业农村领域延伸覆盖,鼓励返乡下乡兴办产业。加大农民职业技能培训力度,支持职业学校扩大农村招生。深化农业系列职称制度改革,落实面向基层农技推广人员职称评审支持政策。建立健全农业科研成果产权制度,支持科技人员以科技成果入股农业企业。

幸运快三开奖实施乡村振兴青春建功行动和乡村振兴巾帼行动。(责任单位:县人社局、县教育科技局、县农业农村局、县退役军人局、团县委、县妇联)

六、强化组织保障

幸运快三开奖(二十五)加强统筹协调。坚持党对“三农”工作的全面领导,按照“五级书记抓乡村振兴”的要求,建立由农业农村部门牵头,有关部门协同配合、社会力量积极支持、农民群众广泛参与的推进机制。(责任单位:县农业农村局)

幸运快三开奖(二十六)强化服务指导。深化“放管服”改革,推进行政审批服务便民化、标准化、信息化建设,为从事乡村产业的各类经营主体提供高效便捷服务。加强调查研究,解决制约产业发展的瓶颈问题,提高服务质量水平。(责任单位:县农业农村局、县统计局)

(二十七)营造良好氛围。及时总结宣传乡村产业发展经验,推广一批农民合作社、家庭农场和农村创新创业典型案例。弘扬企业家精神和工匠精神,倡导诚信守法,营造崇尚创新、鼓励创业的良好环境。(责任单位:县委宣传部、县农业农村局)

幸运快三开奖抄送:县委各部门,县人大常委会办公室,县政协办公室,县人武部。

  县法院,县检察院,各人民团体。

幸运快三开奖办公室                           2020年6月12日印发